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贯彻落实“四个扎扎实实”重大要求工作进展情况
西宁市科学技术局:http://www.cdjjzc.com    来源:    创建时间:2017/12/22 8:50:24    
  习近平总书记视察青海工作以来,市科技局紧紧围绕全市工作大局,深入学习贯彻总书记提出的“四个扎扎实实”重大要求,紧紧围绕绿色发展样板城市和幸福西宁建设,牢牢把握项目带动、品质提升、科技支撑、改革创新等关键环节,使科技创新成为加快转变经济发展方式和推动产业升级的主要驱动力,着力打造高科技生态农业,为西宁经济可持续发展实现“四个转变”提供强有力的科技支撑。
  一、重点工作进展情况
  1.争取专项和招商引资工作
  2016年以来,共争取到省科技厅财政专项资金4.5373亿元。项目涵盖企业研究转化与产业化计划、科技成果转化专项、科技合作专项、基础研究计划、科技基础条件平台、重点实验室等。完成招商引资2.43亿元,重点突出循环经济项目。
  2.西宁国家创新型试点城市建设工作
  根据《科技部创新发展司和国家发展改革委高技术产业司关于进一步做好2017年创新城市建设有关工作的通知》,对我市开展创新型试点城市工作进行全面总结评估,形成了《青海西宁市国家创新型城市试点建设自总结评估报告》,完成了创新型试点城市第三方评估,顺利完成了专家评审和答辩工作,待科技部和发改委综合考评。
  3.西宁科技大市场建设工作
  根据全市创新驱动发展需要和市委、市政府工作安排,由市政府牵头,市科技局和西宁生物产业园承办,争取青海(国家)高新技术产业开发区和省科技部门支持,市属相关部门共同参与,紧密联合西宁“双创”基地定位和作用,共建西宁科技大市场。2月份,市科技局组织人员考察了西安、苏州等地科技大市场建设情况,结合西宁实际制定了《西宁科技大市场建设方案(初稿)》。6月下旬,由市政府分管副市长带队,赴山西运城、长春等4城市进行再次调研,对《建设方案》作了进一步修改完善。目前前期工作正在推进之中。
  4.高新区体制改革工作
  根据国务院《关于同意青海高新技术产业园区升级为国家高新技术产业开发区的批复》(国函〔2010〕145》号)精神,按照省委、省政府关于加快青海国家高新区体制机制改革、理顺管理体制的安排部署和省政府2017年第8次专题会议纪要的要求,根据市政府工作安排,我局结合实际、经过认真调研,起草完成了《青海国家高新技术产业开发区体制改革实施方案》(初稿),经征求有关省直部门意见,多次修改后上报市政府。
  5.高新技术企业科技型企业培育工作
  根据省科技厅统一安排,做好西宁市企业高新技术企业、省级科技型企业推荐上报服务工作,积极组织符合条件的企业申报高新技术企业和省级科技型企业。目前已组织20家企业申报高新技术企业,35家企业申报省级科技型企业。做好市级科技型企业和市级企业研发中心培育工作,下发申报指南,积极组织园区和区县做好推荐申报工作。目前已组织申报20余家市级科技型企业。2017年拟对上年度认定的5家企业研发中心给予每家20万元的奖励,将于近期下达计划。
  6.知识产权和专利工作
  2017年上半年知识产权工作紧紧围绕局中心工作,以推进专利质押试点工作为重点,以宣传培训为手段,以执法调处为目的,合力推进知识产权工作的创造、应用、管理、保护和服务工作。 2017年截至5月底(6月数据在7月底出),全市专利申请量达2995件,占全省专利申请量74.62%。专利授权量1255件,占全省专利授权量的72.42%。其中发明专利授权279件,占全市专利授权总量的19.77%,占全省发明专利授权量的83.95%。万人有效发明专利3.52件。
  7.科技合作交流工作
  大力推进北京中关村科技成果产业化基地建设,积极协调落实选派2名工作人员赴中关村挂职锻炼;在中关村管委会的支持下,调研了中关村创业孵化基地、北京汉潮大成科技孵化器;完成了北京中关村与甘河工业园区在智慧产业联盟方面的协调对接工作。“浦东·西宁科技合作交流中心”的在上海浦东和西宁两地的成功挂牌。促成了上海中医药大学在西宁创业孵化基地挂牌设立“上海中医药大学技术转移中心青海分中心”。代表市政府组团参加了西安科博会、兰州科博会。
  今年上半年,召开了上海浦东新区外溢科技成果发布会,对从上海浦东新区征集到外溢科技成果50项进行了推介和发布,积极促进上海浦东新区外溢科技成果在西宁落地实施。完成《2017年西宁·浦东科技合作交流对接会工作方案》,组织西宁地区参会企业现场考察浦东新区科研机构和企业,协调两地企业和科研机构深入对接合作交流事宜。积极开展“十三五”期间 “南京-西宁”东西扶贫协作科技合作交流工作,拟从共同推进青海国家高新区建设、共同推进科技企业孵化器建设、共同推进科技金融体系建设、共同推进知识产权服务体系建设、共同推进科技成果转移转化5个方面与南京市开展科技合作交流,形成区域创新合作与互动发展的新格局,实现两地经济社会创新发展。
  8. 高端科技人才工作
  与西安科技大市场运营团队协商人才引进工事宜,推进西宁科技大市场的建设。根据市委组织部安排部署,做好推荐西安科技大市场运营团队申报“青海省高端创新人才千人计划”创新创业团队项目的各项前期准备工作,为西安科技人才服务西宁科技发展提供支持和良好政策环境。与市人才办联合赴南川、东川工业园区调研人才工作,共调研伊纳维康、中利光纤、时代新能源等企业7家,并做好高端创新人才千人计划申报政策和具体流程的解读。认真分析研究西宁高端科技人才引进存在的困难和问题并上报相关部门。
  9.科技专项扶贫工作
  制定出台《西宁市科技扶贫项目资金管理办法》,突出科技引领,多角度切入扶贫。一是科技项目激发了农村经济活力。实施8个产业扶贫示范项目,示范推广农牧业新品种、新技术35个,打造5个科技扶贫示范村,辐射带动当地贫困户220余户750余人。二是信息化建设搭建了致富平台。在湟中县建立了10个村级科技信息化综合服务站点,组织信息特派员在农村开展农产品产、供、销信息服务工作。三是科技服务满足了脱贫需求。邀请农科院的专家深入到三县贫困村传授科技知识和实用技术;聘请科技特派员和科研院所专家举办星火培训。开展送科技下乡10次,发放实用手册3500册,惠及农民4500人次;开展“星火培训”6000人次。四是科技人才助力群众脱贫。选派200名科技特派员和“三区”人才,进村入户开展科技扶贫服务,培养农村致富带头人5名。2017年计划投入专项经费100万元作为科技扶贫专项资金。截止目前,共申报受理13项产业扶贫示范项目,邀请相关专家对项目通过前期评审、实地考察,最终确定精准扶贫项目8个。邀请专家深入大通县景阳镇后山村、朔北乡东至沟村、城北区严小村等送科技下乡六次,为群众传授科技知识和实用技术。共培训4000人(次),发放宣传手册3000册,蔬菜种子500袋。结合扶贫村产业特色,选派200名科技特派员和“三区”人才,进村入户开展科技扶贫服务,示范推广农牧业新品种、新技术20个,培养农村致富带头人5名。
  10. 加强规范党内政治生活
  继续依托“两学一做”学习教育,深入学习党章党规,把党风廉政建设、党内有关条例准则以及习近平总书记有关讲话内容作为党组学习、民主生活会和党支部会议的重要内容,坚持机关学习教育不动摇,创新学习方式,强化理想信念教育。落实“一岗双责”,强化责任意识、担当意识,切实履行岗位管理职责和党风廉洁建设责任,自觉接受监督,做到“有岗必有责,有责必担当,失责必追究”。科技项目申报、评审、立项、公示、拨款、实施和验收等环节,由科技、财政、纪检部门共同监管,市纪委纪检组全程参与,从源头上加强了廉政风险防控。
  二、推动全市科技创新工作思路
  1、融入“一带一路”战略
  发挥西宁丝绸之路重要节点城市区位优势和世界凉爽城市品牌效应,与丝路沿线城市合作建设面向东西开放的区域科技创新基地。支持西宁地区企业延伸境外战略布局。支持我市行业龙头企业在境外建设科技企业孵化器、联合研发基地、高新技术产业园区。
  2、转变政府创新管理职能
  强化政府服务,推动政府管理职能从研发管理向创新服务转变。加快科技管理部门改革与发展,从传统的管项目、管经费、管审批转向定规划、出政策、把方向、搞协调上来。创新投融资方式,吸引社会资本投入科技领域。设立多种形式的科技风险投资基金、创业投资引导基金支持科技创新活动。吸引和扶持省内外风险投资机构在西宁市建立投资机构或设立分支机构。 
  3、推进产业技术创新
  围绕全市生产力布局和产业转型升级、城市转型升级需求,推进各领域协同创新。重点打造新能源、新材料领域、高端装备制造领域、藏毯绒纺领域、特色生物资源精深加工领域、电子信息技术领域、节能与生态环保领域、食药安全与健康领域。
  4、推动现代农牧业发展
  进一步加强农牧业产前、产中、产后全领域科技创新和基础性研究,研发推广先进实用农业技术,健全农技综合服务体系,加快建设西宁国家农业科技园区,大力发展融合农业生产、生态保护、安全保障、农畜产品精深加工、休闲观光等多种功能为一体的西宁现代都市农业。
  5、建设高水平创新平台
  建设重大科技创新平台。强化科技创新平台作用,整合生物园区、青海大学科技园、西宁中关村科技成果产业化基地等创新资源。大力支持国家工程实验室、国家重点实验室、国家工程(技术)研究中心、国家企业技术中心、国家制造业创新中心等国家级重大创新载体及其西宁分支机构建设。开放共享科研设施与仪器。加快财政投入的科研基础设施向创新创业中小企业开放,建立健全开放共享的运行服务管理模式和支持方式。建立健全科研设施与仪器向社会服务的数量、质量与利益补偿、后续支持相结合的奖惩机制。培育科技企业孵化器。发挥政府引导作用,支持行业领军企业、中介机构、社会投资人、社会组织创建科技企业孵化器,引进专业化运营管理,支持孵化机构与第三方研发服务机构、平台型企业、解决方案提供商、产业技术联盟等服务机构开展合作,提升孵化机构产业培育能力。
  6、加快推进创新创业
  加快发展科技服务业,构建科技服务体系,培育一批科技服务机构,形成若干个科技服务产业集聚区。为创新创业者提供工业设计、检验检测、模型加工、知识产权、专利标准、中试生产、产品推广等研发制造服务,实现产业链资源开放共享和高效配置。支持产业配套服务个性化,整合专业领域的技术、设备、信息、资本、市场、人力等资源,为创新型企业提供高端化、专业化和定制化的增值服务。支持创业辅导专业化,聚集创业导师和培训机构,为创新创业者提供法律、知识产权、投融资等创业辅导服务。