摘 　要

 中共西宁市委、西宁市人民政府
2017年11月27日

　　三、工作任务
　　1．深入推进东西部扶贫协作。强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，把完善结对作为深化拓展对口帮扶协作工作的根本举措，建立更加有效的区域协调发展新机制。在市县两级精准对接的基础上，进一步向各层级、各领域延伸，力争实现纵向到乡村，横向到部门和单位。认真组织实施东西部扶贫协作项目、进一步加强与南京市的对接，细化落实帮扶举措，通过市场化的办法，加强产业和资源要素对接，努力实现优势互补、良性互动，促进扶贫协作更多地向“造血式”转变，不断增强扶贫协作的精准性、实效性和可持续性。双方应加强产业协作，推动产业相互融合、技术协同和市场开放；加强教育、科技、文化、卫生、旅游等社会民生领域合作。通过深化合作、加强交流，推动支援帮扶合作交流取得实效。（牵头单位：市发改委、市农牧局，三县政府，配合单位：市人社局、市教育局、市科技局、市卫计委、市旅游局、市文广局、市商务局、市金融办、市工商联）
　　3．推动共建现代农业园区。以特色农产品种植、优质种子种苗培育、畜牧业养殖为重点，以“企业+农户+基地”模式，积极引导南京农业科研机构、农畜产品加工企业到西宁三县建立农业科研、生产和加工基地，培育发展贫困村特色优势产业。鼓励南京各帮扶区来我市对口县建设现代高效生态农业示范基地，鼓励南京农副产品物流中心、六合巴布洛等现代智慧农业综合体向西宁推广，并与我市特色产业聚集园深度嫁接合作。鼓励南京的农副产品线上交易平台与西宁各农业园区展开合作，促进西宁优质农副产品推向长三角地区。支持在西宁建设江苏农村科技服务超市和星创天地，探索建立“互联网+科技超市”服务新机制，在构建农业社会化科技服务体系的同时，开展科技创新、创业和社会化农业科技服务，为贫困群众提供就近就业平台。（牵头单位：市农牧局、市科技局，三县政府，配合单位：市发改委、市商务局）
　　8．推进科技领域深入合作。借鉴南京市在科技企业孵化器培育管理方面的示范带动作用，推动西宁市科技孵化器建设。联合南京市科技创新创业金融服务中心，推动西宁建设先进的科技金融运行管理模式。借鉴南京市知识产权工作的良好发展态势和先进服务管理水平，推进西宁市知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平的提升。充分发挥南京市科研院所集中、科技人才集聚、创新成果外溢等优势，依托西宁市在新能源、新材料、装备制造、生物健康等重点产业发展基础，合作共建南京—西宁科技成果转化服务基地。（牵头单位：市科技局，配合单位：市发改委、市经信委、市市场监管局、市金融办）
　　9．推进柔性平台建设。共同推进产业招商平台、电商扶贫平台、旅游推介平台、农产品展销平台、文化会展交流平台、科技创新帮扶平台、对外商务拓展平台等七大柔性平台建设，开展全方位多角度深层次合作，共享改革红利，实现互利共赢。（牵头单位：市发改委，配合单位：市经信委、市商务局、市农牧局、市文广局、市科技局）
　　14．专业技术人员定向培训。依托南京市高等院校、科研院所、企业等重点平台，帮助培养西宁经济社会发展急缺人才。（牵头单位：市委组织部、市人社局，配合单位：市发改委、市科技局、市商务局、市旅游局）
　　20．学习借鉴改革开放成果。借力南京优势，以对口帮扶为龙头，以地缘、文化、历史关联为依托，加强政治、经济、科技、生态等领域对外合作，加强与南京江北新区和综合保税区工作交流和对接，不断扩大合作范围。推进跨境电商建设，畅通特色优势产品外销渠道，有选择地确定实施一批关键项目和重点工作，形成向东承接产业转移、向西扩大外向交流的全新格局，加快我市经济社会发展。（牵头单位：市发改委、市商务局、市规建局，三县政府，配合单位：市经信委、市财政局、市监察局、市环保局、市科技局）